“符合条件的公民、法人等可依法开办保安服务公司。保安员需凭证上岗并留存指纹。保安可在机场、车站、码头等公共场所对人员及物品进行安全检查。娱乐场所须从保安服务公司聘用保安员，不得自行招用保安员……”今年1月1日，作为我国第一部全面系统地规范和管理保安服务活动的行政法规《保安服务管理条例》正式实施，那么目前我区的保安服务业的基本情况和发展状况究竟如何呢？保安服务行业何时能够春光明媚呢？

　　保安监守自盗可恨  民众隐忧多多心烦

　　几天前，居住在呼和浩特市新城区一家村的瓦工师傅张有林如约来到赛罕区一家高档住宅小区为业主铺地砖，把电动车停到了小区单元门前。10分钟后，张师傅下楼骑车时，发现自己的电动车不翼而飞，看到台阶上有一道深深的划痕，他意识到自己的车子可能被人拖到了楼内，然而，当他焦急地向门口的保安及周围同样干泥水活的工人们询问车子的下落时，人们都说没看到。

　　当张师傅正在拨打110报警电话时，坐在一旁的小区保安来到他的身边，低声说道：“你别嚷嚷了，你的车子没丢，我一会儿给你找！”听了这番话，张师傅半信半疑，他与工友找遍了每一层楼，还是没有发现车子的踪影。在他粗声大气地打通弟弟的电话让他找警察的时候，先前那位不让他张扬的保安带着他到一家小屋内，将他新买的电动车推了出来，并嘱咐他别再声张此事了。

　　“这样的手法我们早就见惯不惯了，没有经验的人总以为自己的车子被盗贼偷了，自认倒霉不了了之，大家根本想不到这其实是保安的‘生财之道’。”一位不愿透露姓名的农民工告诉记者，由于工资较低，不少小区保安在新住宅楼施工期间，盯上了前来干活的农民工的交通工具，并以最快的速度将这些电动车、自行车暂存到一个空房内，如有人不依不饶追究，保安会以整治小区停车秩序之名，发还给失主自行车，更多的则不动声色地据为己有了。

　　站岗放哨全靠“人防”  待遇不高人心不稳

　　“目前，我区保安业确实普遍存在着从业人员素质低、待遇不高的问题，高学历保安人数仅占5%。因雇佣保安的单位发的工资不高，月工资最多为1000元，导致保安员不能安心工作，而由于保安员不好好工作，雇佣单位给他们的工资就越来越少，形成了恶性循环的状态。”4月20日，自治区公安厅治安总队副总队长张昕聪接受记者采访时谈到，“保安人员数量上不去，保安公司效益上不去，保安服务覆盖面低，保安业务经营范围窄，实行技术防范经营的少，如私人护卫、开锁服务等领域还未开辟出市场……”

　　“今年1月份起实施的《保安服务管理条例》对保安主管部门、保安公司资质、保安具备条件、保安权限、保安职责、保安待遇等作了规定和规范，将保安服务活动全部纳入公安机关监管，这就让公安机关在管理此项工作时真正有法可依了，该条例还对保安员的管理、培训及权益保障作出了规定。”张昕聪说。

　　流血流汗还要流泪  保安条例庇护安全

　　“我们维护医院的治安，谁来保护我们的安全？”2009年11月27日下午16点，内蒙古医院保卫科副科长蔡立雄在内蒙古医院保健分院门口发现一名十七八岁的男孩正在行窃，老蔡上去抱住了男孩。躲在暗处的两名同伙冲出来,将老蔡狠狠地揍了一顿，将老蔡的右腿胫腓骨打成粉碎性骨折。老蔡介绍说，医院保安人员负责全天24小时防火防盗、疏导交通、调解医患纠纷、夜间急诊保卫、打击医托等工作，几乎每年都有保安人员被人打伤。还有一名叫焦建平的保安，夜间值班时被打得颅脑挫裂伤，留下了终身残疾。

　　我区的保安服务业1988年创建，截至2009年底，全区的保安服务公司发展为95家，其中开展武装押运业务的有12家，保安员队伍发展到5.9万余人。在2009年，全区保安员共为公安机关提供案件线索2033条，为客户和群众挽回经济损失4655万元。

　　保安厚此薄彼无章可循  市民期待公平建制管理

　　记者在首府地区走访时，不少市民道出了自己的隐忧：“小区里的保安像走马灯一样不停地换，能真正固定下来的不多。由于物业公司没有具体科学的规章制度可供遵照执行，保安管起事儿来没有‘深浅’，比如，心血来潮开始严管，把住楼门不让业主用电梯往上运送装修材料，可没过多久，别人家就可以自由使用电梯搬运沙石，更可气的是物业公司还逼迫业主必须用他们‘引进来’的吊运公司，且安排保安负责监督执行，一样的业主享受的是两种待遇。只需花二三百元就解决的问题，有的人却需要花上千元搞定，这样的管理谁能心服口服？假如我们去和那些不知来自哪里的‘刺儿头’保安理论吧，还怕人家日后过来报复。”

　　市民王春霞懊恼地说：“有的人可以推着自行车自由进出电梯，有的门口稍微停一会儿还被讽刺挖苦半天，看上去实施的高档管理模式，实则无章可循、混乱不堪。如今，楼盘越开发越多，物业费越收越高，而服务却不尽如人意，作为普通市民，我们期待正规的保安军能早日进驻小区。”